RatgeberÜbersicht: der Weg in fünf SchrittenLastenheft oder Pflichtenheft?1Lastenheft prüfen2Anforderungsanalyse3Indikatives Angebot4PflichtenheftBeispiel: Maklerportal
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Eine Frau liest am Schreibtisch in einem aufgeschlagenen Fachbuch, daneben Notizen und ein zugeklappter Laptop.

Anforderungen managen: das Wichtigste in fünf Schritten

Vom Lastenheft des Kunden zum Angebot, das hält. Jeder Schritt hat eine eigene Seite mit Checkliste oder Vorlage.

Von Lukas Ebner, Gründer von Leadtime · Stand: November 2026

Anforderungsmanagement heißt: Anforderungen aufnehmen, klären, aufschreiben und bis zur Abnahme verfolgen. Für IT-Dienstleister und Agenturen hängt daran, ob ein Festpreis hält. Der übliche Weg führt in fünf Schritten vom Lastenheft des Kunden über ein indikatives Angebot und das Pflichtenheft zum verbindlichen Angebot.

Das Problem

Eine Zeile im Lastenheft, 82 Stunden Arbeit.

Lastenhefte entstehen meist nebenbei, geschrieben von Leuten, die so etwas selten tun. „Die Plattform muss mehrsprachig sein“ klingt eindeutig. Für den Dienstleister stecken dahinter zwölf Fragen, sechs davon ändern den Aufwand: Welche Sprachen? Was wird übersetzt? Wer übersetzt? Wer das vor dem Angebot nicht fragt, bietet die Arbeit zum Festpreis an, ohne sie zu kennen.

Erfundener Fall aus dem Buch „Projekte, die sich rechnen.“, Kapitel 7: Die Versicherungsgruppe Auenhof beauftragt den Dienstleister Hanselink mit einem Maklerportal. 82 Stunden, wenn der Dienstleister die Übersetzungen koordiniert. Liefert der Kunde sie selbst, sind es 16 Stunden weniger. Das ganze Beispiel →

  1. 1Zeile„mehrsprachig“
  2. 6Fragendie den Aufwand ändern: Sprachen, Bereiche, wer übersetzt …
  3. 4PaketeArbeitspakete, je mit prüfbarem Ergebnis, einzeln geschätzt
  4. 82Stundendavon angeboten: 0

Schritt für Schritt

Vom Lastenheft zum Angebot, das hält.

Fünf Schritte, in dieser Reihenfolge. So läuft es meist: Der Kunde will einen Preis, bevor das Pflichtenheft steht. Deshalb kommt zuerst ein indikatives Angebot und erst nach dem Zuschlag das Pflichtenheft. Jeder Schritt hat eine eigene Seite mit Checkliste oder Vorlage.

  1. 1

    Lastenheft prüfen

    Zehn Fragen zeigen, ob es für einen Festpreis reicht. Jedes Nein wird eine Annahme im Angebot.

    Checkliste Lastenheft →
  2. 2

    In Pakete zerlegen

    Erst Epics, also die großen Themen eines Projekts. Darunter Arbeitspakete: Teile mit prüfbarem Ergebnis, die einzeln geschätzt werden.

    Anforderungsanalyse →
  3. 3

    Indikativ anbieten

    Ein erster, noch nicht verbindlicher Preis vor dem Pflichtenheft. Jede Position bekommt einen Status: belastbar, unter Annahme, Spanne oder offen.

    Indikatives Angebot →
  4. 4

    Nach dem Zuschlag klären und das Pflichtenheft schreiben

    Kurze Gespräche je Paket oder Epic, mit Protokoll. Daraus entsteht das Pflichtenheft, auch mit den Abschnitten, die oft fehlen: Ausschlüsse, Mitwirkung des Kunden (was er selbst beisteuert), Annahmen, Abnahmekriterien.

    Pflichtenheft →
  5. 5

    Verbindlich anbieten

    Mit dem freigegebenen Pflichtenheft wird der Preis in der Regel verbindlich. Was darüber hinausgeht, läuft als Änderung.

    Vom indikativen zum verbindlichen Angebot →

Weiterlesen

Alle Artikel im Überblick.

Je ein Artikel zu den Grundlagen und zu jedem Schritt, dazu das durchgehende Beispiel. In der Reihenfolge des Wegs, jeder steht für sich.

  1. GrundlagenLastenheft oder Pflichtenheft?Der Unterschied in einer Tabelle: wer was schreibt und was zuerst kommt.
  2. Schritt 1Das LastenheftWas hineingehört und wer es schreibt. Mit Checkliste: Reicht es für einen Festpreis?
  3. Schritt 2AnforderungsanalyseWie aus Wünschen schätzbare Anforderungen werden: Erstgespräch, Zerlegung in Pakete, Klärungsgespräche.
  4. Schritte 3 und 5Indikatives AngebotEinen Preis nennen, bevor das Pflichtenheft steht: jede Position belastbar, unter Annahme, als Spanne oder offen. Und wann er verbindlich wird.
  5. Schritt 4Das PflichtenheftDie zehn Abschnitte, auch die, die oft fehlen, und wie Sie es in drei Schritten schreiben.
  6. Beispiel, Schritte 1 bis 4Maklerportal: vom Lastenheft zum AngebotDie Schritte 1 bis 4 am erfundenen Fall aus dem Buch: Die Versicherungsgruppe Auenhof beauftragt den Dienstleister Hanselink mit einem Maklerportal.
Lukas Ebner sitzt im Büro an seinem Schreibtisch, hinter ihm Bildschirme.

Wer früh die richtigen Fragen stellt, bekommt bessere Informationen und wirkt kompetenter.

Lukas EbnerGründer von Leadtime, im Buch „Projekte, die sich rechnen.“

Kurz erklärt

Vier Begriffe, ein Ablauf.

Die vier werden oft verwechselt. So hängen sie zusammen.

Anforderungsmanagement
Der Umgang mit Anforderungen über das ganze Projekt: abstimmen, Änderungen und Versionen verwalten, nachhalten, was umgesetzt ist. Bis zur Abnahme und darüber hinaus.
Requirements Engineering
Der Fachbegriff aus Lehrbüchern und Normen, und der weitere: Anforderungen ermitteln, aufschreiben, prüfen und verwalten. Anforderungsmanagement ist davon der Teil fürs Verwalten. Im Alltag meinen beide meist das Gleiche.
Anforderungsanalyse
Der Schritt, in dem aus Wünschen prüfbare Anforderungen werden: Was ist gemeint, wie viel davon, woran merkt man, dass es erfüllt ist?
Lastenheft und Pflichtenheft
Die zwei Dokumente dazu. Das Lastenheft schreibt der Auftraggeber: was er will. Das Pflichtenheft schreibt der Dienstleister: wie er es umsetzt. Der Unterschied im Detail →

Was anders ist

Agil umsetzen, fest anbieten.

„Wir arbeiten agil“ beantwortet nicht die Frage des Kunden nach Preis und Termin. Für Dienstleister mit mehreren Kundenprojekten passt meist ein Mittelweg: genau planen bis zum freigegebenen Pflichtenheft, danach innerhalb dieses Umfangs flexibel umsetzen. Neue Wünsche laufen als Änderung.

Wie dieser Mittelweg im Angebot aussieht, zeigt die Seite Indikatives Angebot →

Genau planen

fester Umfang, fester Preis
  1. Lastenheft
  2. Fragen klären
  3. Pflichtenheft freigegeben
verbindliches Angebot

Flexibel umsetzen

Reihenfolge frei, Umfang fest
  1. Neu
  2. In Arbeit
  3. Feedback
  4. Erledigt

Häufige Fragen

Was oft gefragt wird.

Was geht bei Anforderungen typischerweise schief?

Die Fachliteratur zum Requirements Engineering nennt drei Risiken bei Anforderungen: Sie fehlen, sie werden falsch verstanden, oder sie ändern sich, ohne dass jemand die Änderung steuert. In der Zeile „Die Plattform muss mehrsprachig sein“ stecken die ersten beiden auf einmal. Das dritte beginnt am ersten Projekttag.

Ist Requirements Engineering das Gleiche?

Im Alltag ja. Genau genommen ist Requirements Engineering der umfassende Begriff. Anforderungsmanagement ist der Teil, der Anforderungen über das Projekt hinweg verwaltet: Änderungen, Versionen, Rückverfolgbarkeit.

Wer ist dafür zuständig?

Beim Auftraggeber eine Projektleitung, die das Lastenheft schreibt. Beim Dienstleister die Projektleitung, die das Pflichtenheft schreibt und Änderungen führt. In kleinen Firmen ist das oft die Geschäftsführung selbst.

Welche Normen gibt es?

Die Begriffe Lastenheft und Pflichtenheft definiert die DIN 69901-5:2009 „Projektmanagement, Projektmanagementsysteme, Teil 5: Begriffe“. Eine Gliederung schreibt sie nicht vor. Für Automatisierungsprojekte beschreibt die Richtlinie VDI/VDE 3694 Lastenheft und Pflichtenheft ausführlicher. International beschreibt die ISO/IEC/IEEE 29148 das Requirements Engineering für Systeme und Software. Für ein gutes Pflichtenheft braucht man keine davon, eine klare Gliederung reicht.

Wie oft ändern sich Anforderungen im laufenden Projekt?

Laufend. Christof Ebert nennt als Durchschnitt 1 bis 5 Prozent pro Monat, bezogen auf den Projektaufwand, beobachtet in Hunderten von Projekten verschiedener Branchen. Bei Projekten für einzelne Kunden kommt es nach seiner Erfahrung praktisch immer zu Änderungen. Er rät deshalb, mit genau einem freigegebenen Stand zu arbeiten, auf dem Schätzung und Plan beruhen. Jede Änderung wird bewertet und entschieden, bevor jemand daran arbeitet, auch die kleine, die am Telefon besprochen wurde.

Wann sind die Anforderungen genau genug?

Wenn alle Beteiligten Ziel und Anforderungen gleich verstehen und Sie den Aufwand jedes Pakets vertreten können. Vollständig geklärt ist ein Projekt vor dem Start nie. Die Fachliteratur warnt davor, so lange zu analysieren, bis nichts mehr offen ist. Was strittig ist, nehmen Sie heraus oder führen es als offenen Punkt weiter, statt den Start aufzuhalten. Im indikativen Angebot bekommt so ein Punkt den Status offen.

Nächster Schritt

Sie haben ein Lastenheft vom Kunden? Daraus wird ein Pflichtenheft.

Laden Sie das Lastenheft hoch und beantworten Sie höchstens zehn Fragen, nur solche, die den Aufwand ändern. Sie bekommen einen gegliederten Pflichtenheft-Entwurf mit Ihrem Logo, als Word und PDF. Was noch unklar ist, steht darin als offen. Die Stunden schätzen Sie selbst.